На сегодняшний день само понятие "сексуальная ориентация" вообще не присутствует ни в одном из законодательных актов Украины. Тем не менее, в украинской Конституции имеются обычные для демократического государства положения, защищающие основные права и свободы человека.
Ст. 24 гласит:
"Граждане имеют равные конституционные права и равны перед законом. Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места проживания, по языковым или иным признакам". Поскольку список причин, запрещающих дискриминацию, остается открытым, теоретически сексуальная ориентация тоже входит в него.
Ст. 32 гарантирует неприкосновенность личной и семейной жизни; ст. 34 - свободу мысли и слова и свободное выражение своих взглядов и убеждений, кроме случаев, особо оговоренных в законе.
Нормы основного закона Украины являются нормами прямого действия и любой человек вправе обратиться в суд (ст. 8), если его права и достоинства ущемляют.
Кроме того, согласно 9 ст. Конституции, ратифицированные Верховной Радой международные договоры и обязательства Украины, становятся частью национального законодательства. Необходимо отметить, что Украина подписала и ратифицировала Европейскую конвенцию по правам человека и основным свободам и дополнительные протоколы к ней, таким образом обязавшись придерживаться положений этого документа и признав верховную юрисдикцию Европейского Суда по правам человека. В последнее время именно этот суд принял несколько важнейших решений, законодательно закрепив на общеевропейском уровне признание прав геев и лесбиянок как прав человека и недопустимости дискриминации по признаку сексуальной ориентации, т.е. сексуальных предпочтений.
В июле 2001 года парламент Украины принял в первом чтении проект закона О выполнении решений Европейского Суда по правам человека. Этот Закон регулирует правоотношения, которые возникают в связи с необходимостью выполнения решений Европейского Суда по правам человека по заявлениям лиц, неправительственных организаций и групп лиц о нарушении Украиной их прав, предусмотренных Конвенцией о защите прав и основных свобод человека, 1950 год. Этот Закон также устанавливает, что суды Украины применяют решение Европейского Суда по правам человека непосредственно как часть национального законодательства.
Но дискриминация государства и общества в отношении гомосексуалов по-прежнему существует и закреплена законодательно.
Большинство ныне действующих законов и кодексов представляют собой смесь советского законодательства с неотложными поправками, внесенными с начала 90-х годов. Законодательная система государства находится сейчас в процессе реформирования и приближения к современным европейским стандартам. Верховная Рада Украины готовит большое число важнейших законов, определяющих основные сферы жизни человека. Однако ни действующее законодательство, ни законопроекты, уже поданные на рассмотрение парламентом, не содержат в себе правовое регулирование по отношению к гомосексуалам.
Государство по-прежнему игнорирует вопросы равноправия для граждан гомосексуальной ориентации, предпочитая не замечать существование лесбигеевского сообщества в Украине.
Уголовный кодекс
Сразу после обретения независимости Украина первой из бывших республик СССР отменила уголовное наказание за гомосексуальные отношения между совершеннолетними мужчинами без применения насилия. Гомосексуализм был легализован. Однако в то же время Уголовный Кодекс был дополнен юридически неясными и некорректными статьями, направленными против "извращенных форм удовлетворения страсти".
С 1 сентября 2001 года в Украине начал действовать новый Уголовный Кодекс. В новом законе многие недостатки старого УК учтены и исправлены. Так, определение изнасилования (ст. 152) и других сексуальных преступлений дано вне зависимости от пола насильника или жертвы, а статья "Мужеложство" устранена полностью. Но в Законе по-прежнему оставлена статья "Насильственное удовлетворение половой страсти противоестественным способом", которая может быть применена только к насильственным анально-генитальным и орально-генитальным гетеросексуальным контактам. Не ясно тогда, будут ли трактоваться законодателями подобные гомосексуальные контакты как естественные?
В новом Уголовном Кодексе действие статьи "Нарушение равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности или отношения к религии" (ст. 161) расширено также на "прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых и косвенных привилегий граждан по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и прочих убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места проживания, по языковым и иным признакам", в соответствии с антидискриминационными положениями Конституции. Нужно, однако, заметить, что разжигание вражды и ненависти, унижение чести и достоинства, а также оскорбление чувств граждан прямо запрещается по-прежнему только по признакам расы, национальности и религии.
Партнерство
Украинский Кодекс о браке и семье в принципе не упоминает возможность однополой семьи, хотя явно и не запрещает ее признания. Однако 51 статья Конституции определяет только гетеросексуальный брак.
В нашей прессе описан прецедент, когда в кременчугский ЗАГС с заявлением о регистрации однополого брака обратились две женщины. Работники ЗАГСа без каких-либо обоснований отказались принять их заявление.
Украинский Кодекс о браке и семье в принципе не признает внебрачные семейные отношения, кроме как в вопросах обеспечения прав детей, рожденных вне зарегистрированного брака.
Однако в проекте закона О предупреждении насилия в семье, прошедшем первое чтение в феврале этого года, сказано, что "к членам семьи приравниваются также лица, которые вместе проживают, ведут общее хозяйство и осуществляют взаимную заботу, характерную для членов семьи".
Таким образом, лесбийские пары вполне входят в эту категорию.
Глава 14 Семейного Кодекса "Усыновление (удочерение)" не содержит никаких положений, касающихся сексуальной ориентации усыновителя. То же верно в отношении главы "Опека и попечительство". Усыновление происходит в судебном порядке (ст.102) исключительно в интересах ребенка.
На сегодня существующие украинские законы не могут должным образом защитить права детей лесбийских пар, поскольку однополые союзы юридически, социально и экономически исключены из жизни общества.
Отсутствие в действующем законодательстве Украины какой-либо формы признания однополых союзов приводит к тому, что лесбийские пары не имеют никаких прав и преимуществ, вытекающих из такого статуса. В частности, это касается прав на наследование без завещания, страхование, усыновление и т.д.
Трудовые отношения
По действующему в Украине Трудовому законодательству устанавливаются равенство всех граждан государства в вопросах труда, однако в закрытом списке антидискриминационных причин в ст.22 (что противоречит Конституции), сексуальная ориентация не указана. Поэтому неясно, может ли работодатель выдвигать особые требования к работнику, которые не затрагивают данный перечень.
Как показывает международный опыт, доказать дискриминацию в трудовых отношениях на основе сексуальной ориентации крайне трудно. Работодатель всегда может придумать любую другую причину, чтобы избавиться от неугодного работника. Именно поэтому большинство женщин-лесбиянок предпочитают скрывать свою ориентацию на работе.
Действующий Трудовой кодекс Украины не может предоставить условия, когда каждый человек имел бы нормально оплачиваемую работу со здоровой и свободной от дискриминации атмосферой.
Отсутствие юридического признания партнерства означает, что гомосексуалы не могут воспользоваться льготами, предоставляемыми государством или работодателями для своих работников, имеющих гетеросексуальные семьи (страхование жизни и здоровья, пенсии после смерти, скидки на товары или услуги, отпуск по уходу за членом семьи и пр.).
Лесбийским семьям часто недостает "мужского вклада", поскольку женщины в Украине по-прежнему зарабатывают меньше мужчин. Для них ограничены возможности карьерного роста, которые открываются также только для мужчин.

Стыдливое умалчивание о сексуальных правах человека, привязка биологического пола к социальным ролям служат почвой для дискриминации лесбиянок и геев в обществе. В последние годы все больше женщин осознают свою гомосексуальность, оставаясь один на один с общественным мнением. В условиях, когда патриархат и гомофобия является частью культуры, увеличение дискриминационного прессинга неизбежно, и в Украине нет ни законодательной базы, ни механизмов защиты прав лесбиянок и геев.
Сегодня украинское государство четко ориентировано на вступление в Европейский Союз. Поэтому у лесбигеевского сообщества Украины открываются новые возможности в области адвокатирования и лоббирования гражданского партнерства для гомосексуальных семей, повышения информированности населения о гомосексуальности и формирования толерантного отношения общества к лесбиянкам и геям. Изменение общественного сознания в сторону толерантности тесно связано с антидискриминационным поведением. Поэтому усилия лесбигеевского сообщества не должны сводиться только к улучшению законодательной базы, но также должны быть направлены на создание действенных механизмов защиты своих прав.

Лесбиянки и общество
Говоря о гомосексуальности, чаще всего подразумевают отношения между мужчинами, о лесбиянках имеется очень скудная информация. Между тем,
нарушение человеческих прав и дискриминация женщин-лесбиянок - обычное явление в Украине.
Мы рассматриваем гомофобию как продолжение дискриминации по признаку пола.
Иными словами, несоблюдение женщинами своей гендерной роли в патриархальном обществе вызывает целый ряд проблем для нарушительниц домостроевского уклада жизни. Как ни парадоксально, достаточно характерны случаи проявления гомофобии к лесбиянкам и в самой гомосексуальной среде. Дискриминация со стороны общества оправдывается чем угодно, даже безосновательными обвинениями в распущенности и психической неполноценности таких женщин.
В настоящее время в новой системе психиатрической классификации расстройств личности, принятой в Украине, ни мужская, ни женская гомосексуальность не упоминается. Однако украинская медицина все еще считает возможным "лечение" гомосексуальности. Среди методов коррекции "половой инверсии", которые известны в отечественной медицине, применяются:
1. Психотерапевтические (лечение гипнозом, самовнушение, психоанализ, адверзивная терапия, т.е. терапия вызывания отвращения)
2. Фармакотерапевтический - лечение лекарственными препаратами, например, гормонами.
3. Фармако-психотерапевтический.
К сожалению, в настоящее время статистики применения методов лечения гомосексуальности не существует.
За последние годы, согласно исследованиям "Нашего Мира", 2% опрошенных лесбиянок подверглись принудительному психиатрическому лечению, например, по настоянию родителей. Можно предположить, что все больше отечественных врачей склоняются к современной точке зрения, что воздействию должна подвергаться не сексуальность человека, а его самооценка.
Лесбиянки и СМИ
Некоторый прогресс наблюдается в освещении проблем лесбиянок в СМИ. Например, на экранах ТВ можно все чаще увидеть качественные фильмы об отношениях между женщинами. Кроме того, украинские каналы радуют нас целым циклом ток-шоу, в которых тема гомосексуальности освещается достаточно непредвзято, поскольку в качестве участниц были приглашены сами лесбиянки, а ведущие шоу были настроены позитивно.
С другой стороны, по прежнему имеет место вульгарная подача материала в желтой печати, поиски "клубнички", некорректное освещение фактов, оформление или размещение материалов. Разумеется, подобные публикации делаются мужчинами и для мужчин и, собственно, к лесбиянкам, не имеют отношения.
Специализированной лесбийской литературы в Украине не издается. Иногда в геевских изданиях встречаются материалы об отечественных лесбиянках, переводные статьи, письма и объявления. В основном, это журнал мужской эстетики "Один из нас" (наверное, единственный гомосексуальный журнал с хорошей полиграфией), где для лесбиянок отведена специальная "розовая" страничка. По нашим опросам, у 75% лесбиянок достаточно сдержанное отношение к этому журналу, поскольку он, по мнению опрошенных, перенасыщен обнаженными мужскими телами и нередко грешит гомофобными выпадами в сторону лесбиянок.
Информационный вакуум разбавляет розовый Интернет. Лучшие русскоязычные лесби-ресурсы - это спутники информационного портала сексуальных меншинств www.gay.ru и музыкальные странички. Наиболее серьезные из них, пожалуй, - московская Волга, питерский Лабрис и минская Лилит. Здесь представлен широкий спектр различных материалов на любой вкус. На страницах Волги публикуется большое количество информации из области психологии, медицины и права, а также авторские интервью с интересными для лесбийского сообщества людьми. Питерский Лабрис имеет материалы общеобразовательного и познавательного характера. Литературные страницы на Вдове - воплощение лесбийского хабала с шуточками, анекдотами, смешными рассказами и стильными эссе. На Лилит тоже есть большой литературный раздел. Для любительниц "чернухи" создан специальный сайт Английский Пациент, а страничка Евгении Дебрянской как всегда радует публику своей экстравагантностью.
В Украине пока существует единственный Интернет-проект для лесбиянок. Этот ресурс имеет больше развлекательный, чем познавательный характер. Наиболее развитые его рубрики - это форум "ни о чем", доска для знакомств и новости.
Материалов для лесбиянок или о лесбиянках, имеющих информационно-образовательный характер, в украинском Интернете просто нет. По результатам исследований, которые ИОЦ "Жіноча Мережа" проводил в лесбийской среде, 98% опрошенных женщин чувствует информационный голод и полагает, что для развития лесбийского сообщества в Украине необходимо создавать как лесбийские Интернет-ресурсы, так и печатные издания. 76% отечественных
лесбиянок своими силами стараются приобщиться к европейскому творческому наследию, собирая немногочисленную тематическую литературу и видеотеку, кое-кто из них стремится реализовать личный творческий потенциал в стихах, прозе, живописи.
НКО и лесбиянки
Влияние гомосексуального сообщества на политику украинского государства отсутствует.
Большинство существующих НКО ограничиваются сейчас построением материально-технической базы, организацией дискотек, служб знакомств, издательской деятельностью и созданием клубов по интересам.
Среди немногочисленных организаций гомосексуалов в Украине нет ни одной чисто лесбийской группы. Существует несколько лесбигеевских организаций, однако процент лесбиянок в них ничтожно мал:
Лесбигеевская организация "Твоя жизнь" - г.Киев. Деятельность ограничена издательством мной уже упомянутого журнала мужской эстетики "Один из нас". По нашим сведением, в организации состоит всего одна лесбиянка.
Николаевская ассоциация геев, лесбиянок и бисексуалов "ЛиГа" - г. Николаев. Занимается профилактикой СПИДа, другая деятельность не ведется. Одна лесбиянка в организации, член правления.
Региональный информационный и правозащитный центр для геев и лесбиянок "Наш мир" - г. Луганск, Днепропетровск. Три лесбиянки - члены организации, одна из них - член правления. Организация довольно активно работает с мужчинами, вопросам лесбиянок внимание не уделяется.
Женщины-лесбиянки в этих организациях нередко сталкиваются с гомофобией со стороны геев и практически не имеют никакого влияния на деятельность организации.
В этих условиях, феминизм идеологически близок лесбиянкам, тем не менее, далеко не все представительницы феминистически ориентированных женских организаций относятся к лесбиянкам без предубеждения.
На сегодняшний день в Украине существует более чем 1500 зарегистрированных женских организаций. Значительная часть этих НКО имеет общественно-экономический или национал-патриотический характер. То есть, главным принципом их создания есть экономическое или культурное выживание на том или ином уровне конкретных социальных прослоек. Таким образом, феминистически ориентированные женские организации пока еще остаются в меньшинстве, и это существенным образом отображается на развитии украинского движения против дискриминации по признакам пола.
Более того, ни одна из женских организаций Украины не занимается вопросами собственно лесбиянок.
Лесбиянки остаются один на один со своими проблемами, поскольку в стране нет специалистов и учреждений, которые бы владели спецификой вопросов, беспокоящих этих женщин. Более того, неосведомленность лесбиянок в вопросах гендерного равенства и своих человеческих прав препятствует им занимать активную жизненную позицию и требовать соблюдения своих прав. Тем не менее, 95,8% лесбиянок, принимающих участия в опросах ИОЦ "Жіноча Мережа", указали, что видят необходимость создания общественной организации, которая могла бы представлять и отстаивать их интересы в обществе.
В 2000 году нами было проведено анкетирование среди лесбиянок-активисток с целью выявления их потребностей.
Были опрошены до 50 лесбиянок возрастом от 20 до 50 лет, 95% из которых имели минимум одно высшее образование. 85% опрошенных имели работу, связанную с гуманитарными науками: журналисты, филологи, историки, социологи, переводчики.
По результатам опросов мы сделали выводы, что женщинам довольно тяжело найти друг друга или круг для общения. Небольшие неформальные лесбийские группы достаточно закрытые и инертные, интеграции их в общественно-политическую жизнь страны ждать не приходится.
85% опрошенных считает, что необходимо создавать тематические клубы знакомств, устраивать общий досуг. В Украине есть несколько энтузиасток, которые добровольно организовали службы знакомств, однако их деятельность недостаточно эффективна.
Большая проблема всех лесбиянок - невозможность выразить свою естественную сущность. Многие имеют психологические проблемы по поводу своей самоидентификации и поиска места в обществе. По нашим опросам, 87% хотели бы иметь доступ к правовому просвещению, 89% - готовы посещать тренинги, 95% нужны психологические и юридические консультации, 92% принимали бы участие в группах саморазвития. 36% опрошенных видят необходимость участия в разработке законопроектов и гендерной экспертизе законодательства.
Интересно, что все принимающие участие в опросах изъявили желание участвовать в реализации лесбийской программы, а 21% из них даже готовы вести один из ее разделов.

Проанализировав потребности лесбиянок Украины, ИОЦ "Жіноча Мережа" начал подготовительные работы для осуществления проекта "FEMINIST LESBIAN POINT", в процессе реализации которого мы хотим создать:
· Консультативный центр для лесбиянок, где постоянно будут работать юрист и сексолог.
· Дискуссионный клуб, и аудио- видеотеку
· Телефон доверия по вопросам гомосексуальности, который будет работать в Киеве.
· Интернет-ресурс, который станет информационно-консультативным источником по вопросам гендера и гомосексуальности. Кроме того, мы планируем в регионах Украины организовать тренинги для лесбиянок-активисток по вопросам гендера, конфликтологии и адвокатирования.
Также наша организация собирается провести Международную феминистско-лесбийскую конференцию, документы которой будут изданы отдельным сборником.
И в заключение хочу сказать, что мы рассматриваем лесбиянок как важную и неотъемлемую часть всего феминистического движения. Именно поэтому члены нашей организации заинтересованы в работе с лесбиянками-активистками, повышении их уровня знаний о гендере, конфликтологии, лидерстве, адвокатировании с целью привлечения лесбиянок к построению открытого общества.