Содержание:

1. Традиции освещения проблем ВИЧ/СПИД [>]

2. Законы, указы, постановления международные обязательства в отношении ВИЧ-позитивных и эпидемии ВИЧ/СПИД, действующие в Украине [>]

3. Злоупотребления правом на информацию [>]

4. Доступ к информации и правила ее собирания [>]

5. Информация с ограниченным доступом [>]

6. Информация о личности [>]

7. Неприкосновенность частной жизни [>]

8. Авторское право: интервью, фото, tv, радио [>]

9. Особенности и правовые гарантии журналистской деятельности [>]

10. Опровержение информации [>]

1. Традиции освещения проблем ВИЧ/СПИД.

Первые публикации о ВИЧ и СПИД появились в середине 80-х годов. В тот момент науке было мало известно о вирусе иммунодефицита человека и, как следствие, практически все публикации в прессе нагнетали истерию, сеяли страх и ненависть к маргинальным группам, в которых началась эпидемия. ВИЧ - это самая политизированная инфекция в мире. В сознании советских людей ВИЧ навсегда останется признаком "загнивающего развратного Запада, болезнью голубых, проституток и наркоманов".

Катастрофические последствия данных стереотипных публикация мы можем видеть до сих пор. Люди не отождествляют себя с маргиналами и не соблюдают универсальные правила безопасности, забывая о том, что вирусу ВИЧ абсолютно все равно, чей организм он инфицирует. В Украине в 2000 году объявлена эпидемия ВИЧ-инфекции и СПИД, и это значит, что ВИЧ-инфекция давно вышла за рамки так называемых "маргинальных групп" и заняла одно из ведущих мест наряду с экономической, политической, демографической тематикой публикаций. Опыт стран, в которых эпидемия ВИЧ-инфекции и СПИД развивается более 10 - 15 лет показывает, что эпидемиологическая ситуация изменяется в лучшую сторону только тогда, когда репрессивные методы противостояния эпидемии изменяются на толерантное отношение к ВИЧ-позитивным, когда общество проявляет заботу и поддержку как в отношении ВИЧ-позитивных, так и их близких.

Самую главную роль в формировании толерантного отношения, в достоверном и объективном освещении проблем ВИЧ/СПИД играют СМИ.

2. Законы, указы, постановления, международные обязательства в отношении ВИЧ-позитивных и эпидемии ВИЧ/СПИД, действующие в Украине.

· Международные обязательства и законодательство обязательное для исполнения в Украине.

Законодательство ООН.

Права человека определены и гарантируются в пяти основных правовых документах Организации Объединенных Наций: во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.) и в двух Факультативных протоколах к последнему. Декларация - представляет собой манифест, главным образом морального значения, Пакты - это договоры, имеющие обязательную силу для ратифицировавших их государств и после ратификации обязательны для исполнения. Эти пять документов ООН составляют документ известный под названием Международный билль о правах человека. Данные документы служат основой для разработки национального законодательства стран-участниц ООН. Они используются для разработки конституции, гражданского, уголовного, трудового, семейного и многих других законодательных документов, регламентирующих отношения государства и гражданина. Украина ратифицировала все выше перечисленные документы, и они обязательны для исполнения в нашей стране. ВИЧ-позитивные люди пользуются всеми правами человека и гражданина.

Декларація прихильності ділу боротьби з ВІЛ/СНІД;

обов'язки, прийняті Україною на спеціальній сесії Генеральної Асамблеї ООН (травень 2001 року, Нью-Йорк).

Европейское законодательство. "Європейська Конвенція про права людини та основні свободи" так же является обязательной к исполению в Украине.

Украинское законодательство, указы и постановления.

"Конституція України"
Закон України "Про запобігання захворюванню на синдром набутого імунодефіциту (СНІД) та соціальний захист населення".
Закон України " Основи законодавства України про охорону здоров'я".
Закон України " Про міліцію".
Закон України " Про пенсійне забезпечення".
Закон України " Про рекламу" ("Соціальна рекламна інформація", ст. 11)
Закон України " Про інформацію".
Закон України " Про телебачення і радіомовлення".
Закон України " Про засоби масової інформації (пресу)".
Закон України " Про авторське право і суміжні права"
Кримінальний Кодекс України.
Кримінально-процесуальний кодекс України.
Гражданський Кодекс України.
Наказ президента України Про невідкладні заходи по запобіганню розповсюдження ВІЛ-інфекції та СНІДу.
Постанова Кабінету Міністрів України про затвердження "Програми профілактики ВІЛ-інфекції та СНІДу на 2001 - 2003 роки".
Правила проведення медичного огляду з метою виявлення ВІЛ-інфекції, обліку ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД та медичного нагляду за ними.

3. Злоупотребления правом на информацию.

Ст. 46 Закона "Про інформацію" говорит о том, что информация не может быть использована для посягательств на права и свободы человека.

Свобода средств массовой информации не может быть использована для злоупотреблений правом на информацию; вмешательства в личную жизнь граждан; посягательства на их честь и достоинство, разглашение сведений, которые касаются тайны медицинского диагноза, удочерения; тайны денежного вклада; прибыли от предпринимательской деятельности; телефонных разговоров, переписки, телеграфных сообщений.

СМИ обеспечено право проводить собственное расследование и анализ деятельности органов государственной власти или местного самоуправления, их должностных лиц, давать им оценку, комментировать. Комментарии должны быть уместными, а оценочные суждения базироваться на фактах. Оценочные суждения защищены Конституцией, когда они базируются на фактах, но факты должны быть реальными, иначе наступает ответственность по ст. 7 Гражданского Кодекса Украины (неправдивое изложение, искажение информации и за распространение недостоверной информации). Законом та же запрещено разрывать или смешивать содержание официальной информации с комментариями издания или журналиста.

Журналист для подготовки материалов с целью ее распространения, с одной стороны, имеет право собирать и получать информацию, с другой стороны - обязан подавать ее достоверно и эффективно.

4. Доступ к информации и правила ее собирания.

По режимам доступа информация бывает:

1) Открытой;

2) С ограниченным доступом.

Журналистам законом гарантирован свободный доступ к статистическим данным, архивных, библиотечных и музейных фондов, с некоторыми ограничениями, обусловленными спецификой ценностей и особенностями их сохранности.

Журналисты имеют право посещать государственные органы власти, органы местного самоуправления, а так же предприятия, учреждения и организации и быть принятыми их должностными лицами, открыто совершать запись, в том числе с применением каких-либо технических приспособлений, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Например, журналист посетил медицинское учреждение, собрал необходимый материал, но указать в публикации реальные имена, а так же опубликовать фото/видео изображения пациентов медицинского учреждения можно исключительно с разрешения пациентов.

Фото-видео съемка несовершеннолетних детей может осуществляться только с позволения их родителей или законных представителей (руководителя учреждения).

Во избежание судебных процессов я рекомендую журналистам составлять письменные договора на право использования фото-видео изображения человека и хранить их год с момента публикации.

5. Информация с ограниченным правом доступа.

1) Конфиденциальная.

2) Тайная.

Конфиденциальной информацией есть / могут быть, сведения, которые находятся во владении, пользовании или распоряжении отдельных физических или юридических лиц и могут распространяться по их желанию соответственно предусмотренным ими условий. К такой информации относится информация профессионального, делового, производственного и другого характера, которую юридические или физические лица получили или создали на собственные средства, владеют ею и самостоятельно определяют режим доступа к ней.

Например, данные врача о его пациентах, адвоката, банковского учреждения - про клиентов, результаты разного плана исследований и т.п.

Собственно, правило конфиденциальности информации служит основой для права журналиста на сохранение тайны своего авторства или тайны источника информации, а так же обязанность журналиста удовлетворять просьбу лиц о конфиденциальности, которые предоставляют информацию в отношении их авторства или сохранения тайны авторства.

За разглашение конфиденциальной информации вопреки желанию ее собственников или на других, чем ими определено условиях, автор и его СМИ могут быть привлечены к гражданско-правовой ответственности с обязательной компенсацией за причиненный моральный и материальный ущерб (на основании Закона "Про информацию" и Гражданского Кодекса Украины). Такая ответственность наступает даже тогда, когда информация достоверна. Если при распространении конфиденциальную информацию подадут в искаженном виде или изложат неправдиво, то дополнительно прийдется отвечать за распространение недостоверной информации.

Разглашение медицинским сотрудником или другим должностным лицом сведений о проведении медицинского освидетельствования лица на заражение ВИЧ или заболевание СПИДом и его результатах, ставших ему известными в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей влечет за собой уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок до 2-х лет или исправительных работ на тот же срок, или штраф от 200 до 400 минимальных размеров заработной платы (ст. 108 -4 УК).

6. Информация о личности.

Эта информация является неотъемлемой частью права личности на частную жизнь, неприкосновенность которого гарантирована ст. 32 Конституции Украины. Запрещается распространение конфиденциальной информации о личности без ее / его согласия, кроме определенных Конституцией и законом случаев.

Информация о личности - это совокупность задокументированных или публично оглашенных сведений про личность. Прежде всего, это персональные данные - национальность, образование, семейное положение, религиозность, состояние здоровья, адрес, дата и место рождения. Более того, каждый человек сам может определять круг сведений о себе, для распространения которых нужно его согласие.

Законом запрещен сбор информации о личности без ее предварительного согласия, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Личность в период сбора информации должна быть информирована, какие сведения про нее и с какой целью собираются, как, кем и с какой целью они могут быть использованы. Про это всегда нужно помнить журналистам при осуществлении аудио, видео записи или фотосъемки.

Если же речь идет про сбор информации во время публичных событий (пресс-конференция, митинг, демонстрация, театр, выставка и т.д.) и в объектив попадают конкретные люди как участники акции - согласия каждого из них не требуется. Хотя, нужно обращать внимание на нежелание человека попасть в кадр (закрывается, отворачивается, открыто запрещает).

Личность так же имеет право доступа к информации о себе и право оспаривать ее правильность, полноту и уместность. Вышеперечисленные положения базируются на конституционно гарантированном праве каждого уважения к его частной жизни.

7. Неприкосновенность частной жизни.

Конституция Украины гарантирует тайну переписки, телефонных разговоров, телеграфной и др. корреспонденции (ст. 31), а так же неприкосновенность личной жизни человека (ст. 32). Суть этих гарантий состоит в том, что никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, четко обусловленных Конституцией (по решению суда и т.д.). Не допускается собирание, распространение конфиденциальной информации о личности без ее согласия, кроме случаев определенных законом и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния, прав человека.

Законами про прессу, телевидение / радиовещание прямо запрещено использование печатных средств массовой информации для вмешательства в личную жизнь граждан, посягательство на их честь и достоинство. Уголовный Кодекс Украины так же охраняет неприкосновенность частной жизни, незаконный сбор и распространение конфиденциальной информации о личности (ст. 182).

8. Авторское право: интервью, фото, tv, радио.

Как мы знаем, фото, аудио, видео изображение не может быть опубликовано без согласия частного лица. Только в случаях, если человек занимает какую-либо должность (президент, политик и т.п.) у него не нужно спрашивать разрешение на сбор и распространение открытой информации.

Если журналист присутствует на пресс-конференции или другом публичном событии / месте, он обязан предупредить всех присутствующих, что будет производиться фото, видео съемка, назвать свое ФИО, для какого СМИ и когда будет выпущено в эфир / опубликовано.

Если в публикации используются иллюстрации из архива и в кадре отнюдь не пейзажи, а люди, то в случае обращения гражданина в суд с иском об использовании его / ее изображения для иллюстрации события, на котором он / она не присутствовали, может наступить ответственность за распространение недостоверной информации.

Закон Украины "Про авторське право і суміжні права" в статье 13 "Співавторство" в пункте 3 определяет интервью как соавторство: "Співавторством є також авторське право на інтерв'ю. Співавторами інтерв'ю є особа, яка його дала та особа, яка його взяла. Опублікування запису інтерв'ю допускається лише за згодою особи, яка дала інтерв'ю". Пункт 4 говорит нам о вознаграждении за интервью: "Винагорода за використання твору належить співавторам у рівних частках, якщо в угоді ними не передбачається інше".

9. Особенности и правовые гарантии журналистской деятельности.

Профессиональной обязанностью журналиста является подготовка к распространению достоверной, объективной информации и ст. 54 Конституции Украины дает право:

· журналисту отказаться от публикации материала с личной подписью, если его содержание после редакторской правки противоречит личным убеждениям автора;

· творческому работнику телерадиоорганизации перед трансляцией ознакомиться с окончательно готовой к выпуску передачей, которую подготовили к выпуску с использованием собранных им материалов, и делать в отношении нее свои замечания.

· снять с себя ответственность за материалы, содержание которых с его / ее точки зрения было изменено, искажено в процессе редакционной подготовки (это касается как текста, так иллюстраций и заголовков).

· отказаться от исполнения поручения органа массовой информации, если оно противоречит действующему законодательству.

Например, в объективном авторском материале о ВИЧ/СПИД после редакционной правки появились сдвинутые акценты и предубеждения и из чисто информационного он превратился в обвинительно-сетреотипный, без тени толерантности и уважения к ВИЧ-позитивным людям.

Для защиты своих прав журналист должен сохранить копию заявления на имя редактора про отказ от публикации и первый вариант публикации.

10. Опровержение информации.

Если органом массовой информации были распространены сведения, которые не соответствуют действительности или изложены неправдиво, и они порочат честь и достоинство или деловую репутацию организации / учреждения или причиняют вред их интересам - гражданин, юридические лица и государственные органы на протяжении одного года с момента опубликования информации имеют право требовать ее опровержения.

В случае, когда редакция не имеет доказательств того, что распространенные сведения отвечают действительности, она обязана по требованию заинтересованного лица в предложенном ею варианте опубликовать их опровержение в запланированном на ближайшее время выпуске печатного СМИ.

Так же редакция имеет право самостоятельно опровергнуть опубликованную информацию (ст. 37 Закона "Про прессу").

Законом предусмотрены определенные требования, которых нужно придерживаться при публикации опровержения:

Текст должен быть набран тем же шрифтом и размещен под заглавием "Опровержение" на том же месте полосы, где были изложены сведения, которые опровергаются в течение месяца с момента получения требования об опровержении. При наличии условий для отказа в удовлетворении требования об опровержении, орган массовой информации письменно извещает заявителя о причинах отказа (Если информация содержала призыв к свержению конституционного строя, нарушения территориальной целостности, пропагандировало войну, жестокость, расовую или религиозную ненависть, посягала на права человека, была анонимной, противоречила решению суда, относится к сведениям уже опровергнутым, заявка получена позже, чем через год).

В целях недопущения публикации недостоверной информации личность, у которой берут интервью, или личность, которая передает информацию для телерадиоорганизации, имеет право требовать в письменной форме просмотра или прослушивания готового материала перед его трансляцией, в случае несогласия - даже изъятия материала из передачи. В случае с журналистами печатных изданий, как мы помним, интервьюируемая личность должна ознакомиться с предпечатной версией материала (текст, заголовки, иллюстрации) и только с согласия ее / его данный материал может быть опубликован (не забудьте честно поделиться гонораром :о) ).